Súhlas na zhodnocovanie odpadov mobilným zariadením a súhlas na vydanie prevádzkového poriadku mobilného zariadenia

Kobera NAD, s.r.o., Záhradnícka 71, 821 08 Bratislava e-c-o s.r.o., Panenská 7, 811 03 Bratislava

Okresný úrad Bratislava, odbor starostlivosti o životné prostredie, oddelenie štátnej správy vôd a vybraných zložiek životného prostredia kraja, ako príslušný orgán štátnej správy odpadového hospodárstva podľa § 107 písm. m) a o) zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len ,,zákon o odpadoch“) v spojení s § 4 ods. 1 zákona č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov a zákona č. 180/2013 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v súlade s ustanoveniami zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“) spoločnosti KOBERA NAD s. r. o., Záhradnícka 71, 821 08 Bratislava, IČO: 459 79 791 u d e ľ u j e s ú h l a s A/ podľa § 97 ods. 1 písm. h) zákona o odpadoch na zhodnocovanie odpadov mobilným zariadením ,,RESTA 700x500“, výrobné číslo: TKFPR170070000045 B/ podľa § 97 ods. 1 písm. e) bod 3. zákona o odpadoch na vydanie prevádzkového poriadku mobilného zariadenia na zhodnocovanie odpadov ,,RESTA 700x500“, zo dňa 08.08.2022, vypracovaný Mgr. Jakubom Borišincom a schválený konateľom spoločnosti Kobera NAD, s.r.o. Ing. Matejom Koberom. Súhlas sa vzťahuje na nasledovné odpady, zaradené podľa vyhlášky MŽP SR č. 365/2015 Z.z., ktorou sa ustanovuje Katalóg odpadov v znení neskorších predpisov: Katalógové číslo odpadu Názov odpadu Kategória odpadu Činnosť zhodnocovania 01 04 08 odpadový štrk a drvené horniny iné ako uvedené v 01 04 07 O R5,R12 17 01 01 betón O R5,R12 17 01 02 tehly O R12 17 01 07 zmesi betónu, tehál, obkladačiek a keramiky iné ako uvedené v 17 01 06 O R5,R12 17 03 02 bitúmenové zmesi iné ako uvedené v 17 03 01 O R5,R12 17 05 04 zemina a kamenivo iné ako uvedené v 17 05 03 O R5,R12 17 05 06 výkopová zemina iná ako uvedená v 17 05 05 O R12 17 05 08 štrk zo železničného zvršku iný ako uvedený v 17 05 07 O R5,R12 17 09 04 zmiešané odpady zo stavieb a demolácií O R12 20 02 02 zemina a kamenivo O R5,R12 Spôsob nakladania: I. R5 - Recyklácia alebo spätné získavanie ostatných anorganických materiálov. Výstupom zhodnocovania odpadov činnosťou R5 na mobilnom zariadení ,,RESTA 700x500“, bude výrobok, ktorý zodpovedá technickej norme STN EN 13242+A1:2007 a je charakterizovaný ako kamenivo do nestmelených a hydraulicky stmelených materiálov používaných v inžinierskom staviteľstve a pri výstavbe ciest, a to: - Recyklované kamenivo 0/90 (betónový recyklát) - Recyklované kamenivo 0/22 (stavebná suť) Činnosť R5 je možné použiť jedine za predpokladu, že výstupný produkt zo zariadenia bude spĺňať všetky parametre a vlastnosti ustanovené v norme EN 13242:2002 + A1:2007 a jedine za predpokladu dodržania všetkých príslušných právnych predpisov vzťahujúcich sa na vyrábanie tohto výrobku a jeho uvádzanie na trh. II. R12 - Úprava odpadov určených na spracovanie niektorou z činností R1 až R11. Činnosť R12 sa použije v prípade, ak nie je možné použiť činnosť R5, teda ak výstupný produkt zo zariadenia nebude spĺňať všetky parametre a vlastnosti ustanovené v norme EN 13242:2002+A1:2007, prípadne za predpokladu nedodržania všetkých príslušných právnych predpisov vzťahujúcich sa na vyrábanie tohto výrobku a jeho uvádzanie na trh. Doba, na ktorú sa súhlas udeľuje: Súhlas sa udeľuje na dobu určitú do 19.01.2028. Technické požiadavky prevádzky zariadenia: Mobilné zariadenie na zhodnocovanie odpadov je drvič na ostatné odpady. Mobilné zariadenie je svojou technickou zostavou uspôsobené na drvenie stavebného odpadu, a je tak vhodné na účel zhodnocovania s následným využitím druhotných surovín. Maximálny výkon mobilného drviaceho zariadenia RESTA 700x500 je 70 t/hod. Mobilné zariadenie bude na miesto realizácie privezené nákladným vozidlom a v mieste realizácie sa bude pohybovať samostatne. Pohyb zabezpečujú pojazdové pásy ovládané hydraulickým pohonom. Samotné drvenie vstupného stavebného odpadu prebieha tak, že odpad na drvenie je vkladaný kolesovým nakladačom s lyžicou do násypky zariadenia. Z násypníka prejde odpad na triediacu mrežu, ktorá pomocou vibrácií oddelí malé časti, ktoré netreba drviť, od veľkých častí. Následne veľké kusy padajú do drviacich čelustí, kde sú rozdrvené a padajú na dopravníkový pás, ktorý zabezpečí výstup materiálu z drviča. Mobilné zariadenie je potrebné umiestniť a prevádzkovať na vyhradenom mieste, pričom sa umiestni na spevnenú plochu, kde sa zabezpečí proti zosunutiu, prevráteniu a inému neželanému pohybu. Zariadenie sa môže používať iba na účel, na ktorý je určené, musí sa prevádzkovať iba vo vyhovujúcom technickom stave a musí byť opatrené všetkými ochrannými krytmi. Obsluha vykoná technickú prehliadku zariadenia vždy pred začatím činnosti zhodnocovania. Mobilné zariadenie nesmie pracovať v blízkosti vzdušných telefónnych, elektrických alebo iných vedení. Za účelom zníženia prašnosti je potrebné, v prípade suchého a veterného počasia, zabezpečiť zvlhčovanie odpadov. Bezpečnostné opatrenia: Mobilné zariadenie na zhodnocovanie odpadov môžu obsluhovať osoby staršie ako 18 rokov, preukázateľne oboznámené s prevádzkovým poriadkom, návodom zariadenia na obsluhu, s platnými predpismi o bezpečnosti práce a ochrane zdravia pri práci, predpismi o požiarnej ochrane a musia byť vybavené potrebnými osobnými ochrannými pracovnými prostriedkami (ďalej len „OOPP“). Pracovníci pri práci nesmú užívať alkohol, lieky, omamné alebo utlmujúce prostriedky. Sú povinní používať OOPP, dodržiavať pracovnú, technologickú a ekologickú disciplínu, vykonávať pravidelnú bežnú údržbu zariadenia, zabezpečovať pravidelný odborný servis a revízie zariadenia, aby sa predchádzalo vzniku havarijnej situácie a úniku škodlivín do životného prostredia. Pracovisko musí byť vybavené potrebnými materiálmi a prostriedkami prvej pomoci, požiarnej ochrany a prostriedkami na likvidovanie havarijného stavu. Pri obsluhe mobilného zariadenia je zakázané používať drvič v uzatvorených priestoroch, kde nie je zaistené účinné odvetrávanie výfukových splodín; používať s odmontovanými alebo poškodenými ochrannými krytmi, príp. odstraňovať tieto kryty pri chode zariadenia; vstupovať do priestoru násypky pri prevádzke zariadenia, spúšťať stroj bez riadneho zaistenia sklopnej časti násypky a pásového dopravníka; manipulovať na elektrických zariadeniach pri prevádzke, pristupovať pod násypku pri nakladaní alebo prevádzke drviča; vystupovať na zariadenie mimo obslužnej plošiny, preliezať, podchádzať alebo podliezať pásové dopravníky; pomáhať chodu dopravníkov ručne; opierať o zariadenie akékoľvek predmety; prevádzkovať zariadenie bez riadneho osvetlenia za zhoršených svetelných podmienok; uvádzať triedič do chodu bez upozornenia ostatných pracujúcich; nakladať materiál do násypky zastaveného drviča; nakladať alebo vykladať materiál mimo určeného miesta; preťažovať drvič; čistiť pásové dopravníky za chodu; ručne manipulovať s kusovým materiálom; premiestňovať zariadenie za chodu; odpratávať spadnutý materiál z priestoru pásového dopravníka za chodu; vykonávať mazanie za chodu, ak to poloha mazacích miest nedovoľuje; dotýkať sa pohybujúcich častí; nakláňať sa a podávať rôzne predmety ponad pohybujúce sa mechanizmy. Ďalšie podmienky výkonu činnosti, na ktorú sa súhlas udeľuje: 1. zariadenie môže byť na jednom mieste prevádzkované výlučne kratšie ako šesť po sebe nasledujúcich mesiacov, 2. maximálna predpokladaná ročná kapacita odpadov zhodnotených týmto zariadením je 145 600 t/rok, 3. mobilné zariadenie je možné prevádzkovať len v súlade s §5 ods. 4 písm. c) zákona o odpadoch, 4. mobilné zariadenie bude prevádzkované v súlade s Prevádzkovým poriadkom zariadenia na zhodnocovanie odpadu ,,RESTA 700x500“, zo dňa 08.08.2022 schválený konateľom spoločnosti Kobera NAD, s.r.o. Ing. Matejom Koberom, 5. zariadenie môžu obsluhovať iba zaškolené osoby, 6. zmenu umiestnenia mobilného zariadenia je prevádzkovateľ mobilného zariadenia povinný najneskôr sedem dní vopred písomne ohlásiť orgánu štátnej správy odpadového hospodárstva, v ktorého územnom obvode sa bude odpad zhodnocovať v súlade s § 17 ods. 1 písm. g) zákona o odpadoch, 7. tento súhlas sa vzťahuje na konkrétne mobilné triediace zariadenie ,,RESTA 700x500“, prevádzkovaného výlučne spoločnosťou Kobera NAD, s.r.o., Záhradnícka 71, 821 08 Bratislava, IČO: 45 979 791, 8. prevádzkovateľ mobilného zaradenia na zhodnocovanie odpadov je povinný každú zmenu v prevádzke zariadenia uviesť v prevádzkovom poriadku zariadenia a požiadať o schválenie jeho zmeny v súlade s § 114 ods. 1 písm. a) bod 2 zákona o odpadoch, 9. prevádzkovateľ je povinný viesť a uchovávať všetku evidenciu ustanovenú príslušnými všeobecne záväznými právnymi predpismi v oblasti odpadového hospodárstva, 10. Na prípravné práce (príprava stavebného odpadu na vstupné rozmery) používať modernú techniku s čo najnižším certifikovaným akustickým výkonom. V prípade potreby ich opatriť krytmi pre zníženie hluku a zabezpečiť ich. Vylučuje sa používanie zastaralých stavebných strojov bez platného osvedčenia o akustických emisiách, 11. v pracovnom priestore zariadenia je počas jeho prevádzky zakázaný pohyb tretích osôb, 12. s odpadmi vzniknutými počas prevádzky zariadenia je potrebné nakladať v súlade so zákonom o odpadoch, ich zhodnotenie alebo zneškodnenie je potrebné zabezpečiť v súlade s hierarchiou odpadového hospodárstva cestou oprávnených zmluvných partnerov, 13. po ukončení zhodnocovania odpadov mobilným zariadením uviesť nehnuteľnosť, na ktorej bolo zariadenie umiestnené, do pôvodného stavu. 14. v mieste výkonu činnosti mobilného zariadenia mať k dispozícii prostriedky na ochranu zdravia osôb, zložiek životného prostredia, hnuteľného a nehnuteľného majetku, ako aj prostriedky na odstránenie následkov vzniknutých nepredvídateľných udalostí, 15. údržbu strojov a zariadení používaných v technologickom procese úpravy a recyklácie stavebného odpadu vykonávať mimo recyklačnej plochy a to vrátane nakladania so vzniknutými nebezpečnými odpadmi, 16. dodržiavať prípustné hodnoty hluku v zmysle vyhlášky Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 549/2007 Z.z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o prístupných hodnotách hluku, infrazvuku a vibrácií a o požiadavkách na objektivizáciu hluku, infrazvuku a vibrácií v životnom prostredí v znení neskorších predpisov, 17. prevádzku mobilného zariadenia na zhodnocovanie odpadov mobilným zariadením vrátane prípravných prác vykonávať len v dennej dobe, z hľadiska ochrany pred hlukom treba dodržiavať časové nasadenie mechanizmov schválené hygienikom, 18. prevádzkovateľ zamedzí vzniku prašnosti kropením v procese prevádzky drviča odpadov, je potrebné udržiavať vlhkosť povrchu uskladnených prašných materiálov, 19. vzniknuté recykláty v čo najväčšej možnej miere využívať v areáli stavby a neodvážať mimo staveniska.

Dňa 25.08.2022 bola na Okresný úrad Bratislava, Odbor starostlivosti o životné prostredie, oddelenie štátnej správy vôd a vybraných zložiek životného prostredia kraja, Tomášikova 46, 832 05 Bratislava 3 (ďalej len „Okresný úrad Bratislava“), doručená žiadosť od spoločnosti KOBERA NAD s.r.o., Záhradnícka 71, 821 08 Bratislava, IČO: 459 79 791 (ďalej aj ako „žiadateľ“), v zastúpení spoločnosťou e-c-o s.r.o., Panenská 7, 811 03 Bratislava o udelenie súhlasu na zhodnocovanie odpadov mobilným zariadením podľa § 97 ods. 1 písm. h) zákona o odpadoch a na udelenie súhlasu na vydanie prevádzkového poriadku mobilného zariadenia na zhodnocovanie odpadov podľa § 97 písm. e) ods. 3 zákona o odpadoch - mobilné zariadenie – ,,RESTA 700x500“. Listom zo dňa 23.09.2022 tunajší úrad oznámil začatie konania v predmetnej veci a nariadil ústne pojednávanie na deň 04.10.2022 v prevádzke spoločnosti KOBERA NAD s.r.o. v Bernolákove. Na miestnom zisťovaní bol žiadateľ zastúpený spoločnosťou e-c-o s.r.o. Z mobilného zariadenia „Resta 700x500“ bola vyhotovená fotodokumentácia. Na základe ústneho pojednávania vyzval tunajší úrad žiadateľa o doplnenie chýbajúcich podkladov potrebných k udeleniu súhlasu. Okresný úrad vyhotovil zápisnicu z miestneho zisťovania, ktorá je súčasťou spisového materiálu. Chýbajúce podklady boli na tunajší úrad doručené e-mailom dňa 10.10.2022 Podľa § 27 ods. 1 vyhlášky MŽP SR č. 371/ 2015 Z.z. žiadosť o súhlas na zhodnocovanie odpadov mobilným zariadením podľa § 97 ods. 1 písm. h) a e) zákona o odpadoch obsahuje záverečné stanovisko z procesu posudzovania vplyvov na životné prostredie alebo rozhodnutie zo zisťovacieho konania k zámeru alebo k oznámeniu o zmene podľa zákona č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ( ďalej len „ zákon o posudzovaní EIA“), ak sa na túto činnosť vyžaduje. Tunajší úrad z predloženej dokumentácie zistil, že Ministerstvo životného prostredia vydalo pre spoločnosť KOBERA NAD, s.r.o. záverečné stanovisko z procesu posudzovania vplyvov na životné prostredie pre navrhovanú činnosť „Zhodnocovanie odpadov mobilným zariadením RESTA a mobilným zariadením KEESTRACK„ pod. č. 6184/2019-1.7/dh zo dňa 11.12.2019. Podľa § 38 ods. 4 zákona o posudzovaní príslušný orgán má v povoľovacom konaní k navrhovanej činnosti alebo jej zmene postavenie dotknutého orgánu, ak k nej vydal záverečné stanovisko alebo rozhodnutie vydané v zisťovacom konaní. V tejto súvislosti tunajší úrad dňa 05.10.2022 pod č. OU-BA-OSZP2-2022/145571-004 zaslal žiadosť MŽP SR o vydanie záväzného stanoviska vo veci vydania súhlasu na zhodnocovanie odpadu mobilným zariadením pre spoločnosť KOBERA NAD, s.r.o. Listom č. 6025/2023-1.7/dh zo dňa 05.01.2023 bolo doručené tunajšiemu úradu záväzné stanovisko v znení: „Návrh spoločnosti KOBERA NAD, s. r. o, Záhradnícka 71, 821 08 Bratislava, IČO 45 979 791 vo veci udelenia súhlasu na prevádzkovanie mobilného zariadenia na zhodnocovanie odpadov v zmysle § 97 ods. 1 písm. h) zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a udelenia súhlasu na vydanie prevádzkového poriadku mobilného zariadenia na zhodnocovanie odpadov podľa § 97 ods. 1 písm. h) zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je v súlade so zákonom č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a so záverečným stanoviskom Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky, sekcie environmentálneho hodnotenia a odpadového hospodárstva, odboru posudzovania vplyvov na životné prostredie, č. 6184/2019-1.7/dh (66986/2019, 66988/2019-int.) zo dňa 11. 12. 2019 a jeho podmienkami“. Podkladom pre vydanie rozhodnutia boli nasledovné doklady: - prevádzkový poriadok zariadenia na zhodnocovanie odpadov ,,Drvič RESTA 700x500-mobilné zariadenie“, vypracovaný Mgr. Jakubom Borišincom a schválený konateľom spoločnosti Kobera NAD, s.r.o., Ing. Matejom Koberom zo dňa 08.08.2022, - certifikát zhody systému riadenia výroby 1481 – CPR – 0234, ktorý sa vzťahuje na stavebný výrobok recyklované kamenivo 0/90 (betónový recyklát), charakterizovaný ako kamenivo do nestmelených materiálov a hydraulicky stmelených materiálov na konštrukcie ciest zo dňa 09.06.2016, - protokol o skúške typu kameniva do nestmelených a hydraulicky stmelených materiálov používaných v inžinierskom staviteľstve a pri výstavbe ciest (EN 13242:2002+A1:2007) č. SK12/17/005/0905 a SK12/16/111/0905 na recyklované kamenivo 0/22 (stavebná suť) zo dňa 03.01.2017 a recyklované kamenivo 0/90 (betónový recyklát) zo dňa 08.06.2016, - kúpna zmluva na mobilnú drviacu jednotku Resta 700x500/C22, výrobné číslo TKFPR170070000045, zo dňa 23.01.2012, - záverečné stanovisko Ministerstva životného prostredia, Sekcie environmentálneho hodnotenia a odpadového hospodárstva, č. 6184/2019-1.7/dh (66986/2019, 66988/2019-int.) zo dňa 04.12.2019, - vyhodnotenie spôsobu zapracovania podmienok určených v rozhodnutí Ministerstva životného prostredia SR – Záverečnom stanovisku č.6184/2019-1.7/dh zo dňa 04.12.2019, - záväzné stanovisko Ministerstva životného prostredia, Sekcia posudzovania vplyvov na životné prostredie, č. 6025/2023-1.7/dh (785/2023) zo dňa 05.01.2023, - fotodokumentácia mobilného zariadenia, - zmluva s oprávneným odberateľom odpadu, - výpis z obchodného registra - plná moc na zastupovanie pre spoločnosť e-c-o s.r.o. Podľa zákona č.145/1995 Z.z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov žiadateľ uhradil správny poplatok vo výške 2 x 11 eur kolkovou známkou, nakoľko vydanie rozhodnutia o udelení súhlasu na zhromažďovanie nebezpečných odpadov u pôvodcu odpadu podlieha spoplatneniu (príloha sadzobník správnych poplatkov, časť X. Životné prostredie, položka 162 písm. e, h). Správny orgán po preskúmaní a vyhodnotení všetkých predložených dokladov a skutočností zistených v rámci tohto konania konštatuje, že nakoľko žiadateľ preukázal splnenie všetkých požiadaviek stanovených všeobecno-záväznými právnymi predpismi na udelenie požadovaného súhlasu a zároveň správnemu orgánu nie sú známe žiadne prekážky, ktoré by bránili udeleniu predmetného súhlasu, správny orgán rozhodol tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.

Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie podľa § 53 a 54 správneho poriadku do 15 dní odo dňa jeho doručenia a to na Okresný úrad Bratislava, odbor starostlivosti o životné prostredie, oddelenie štátnej správy vôd a vybraných zložiek životného prostredia kraja, Tomášikova 46, 832 05 Bratislava 3. Toto rozhodnutie je po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov preskúmateľné súdom.